Se aborda la organización territorial y la asignación de recursos y servicios sanitarios (mapa sanitario), el análisis, estudio, priorización y evaluación de los criterios generales que han de cumplir los diferentes dispositivos sanitarios y los servicios prestados por ellos, con el objeto de satisfacer las necesidades de los ciudadanos con arreglo a los principios generales de funcionamiento del Sistema Regional de Salud. Las bases para la ordenación territorial del sistema sanitario se recogen en:
La delimitación de estas estructuras territoriales, sus recursos y los servicios que prestan se realiza atendiendo a criterios demográficos, de accesibilidad, características epidemiológicas y recursos sanitarios existentes, elaborados considerando factores geográficos, socioeconómicos, culturales, climatológicos y de dotación de vías, medios de comunicación, epidemiológicos, instalaciones sanitarias, etc.